湖口县农村新社会组织的形式主要有村民理事会、农民专业合作社和各类涉农行业协会等。据统计，全县农村有村民理事会1404个，其中省市新农村建设点585个，非建设点819个；各类农民专业合作社297个；涉农的行业协会9个。

　　一、积极引导建立村民理事会

　　1.推行村民理事会。新农村建设涉及千家万户，充分尊重农民意愿，激发广大农民群众参与建设的热情是事业成败的关键。为此，县委因势利导，积极引导各地按照群众意愿和《村委会组织法》的有关规定，以村、村民小组或自然村落为单位，在乡村党组织的指导下，组织村民民主选举村民理事会。村民理事会一般由５－１０人组成，任期三年，负责新农村建设的资金管理、项目实施、建章立制等具体事务，重点从党员干部、村民代表、致富能手、妇女骨干、农村五老（老党员、老干部、老模范、老教师和老军人）等“五大骨干”中推选候选人，采取差额选举和无记名投票方式，由村民直接选举产生。经公示后，由党组织、村委会向村民理事会成员颁发当选证书。

　　2.发挥村民理事会作用。新农村建设理事会，挑起了新农村和谐建设的“大梁”，成为全县新农村建设的“主力军”。比如拆建空心村，有些农民始终不愿拆。理事会上门做工作，没多久就产生奇效。理事会还经常利用春节期间务工返乡人员较多的机会，逐一上门宣传新农村建设政策，引导农户积极捐款，新农村建设的资金难题迎刃而解。农村有农村的办事习惯，农民有自己的话语系统。“清官难断家务事”，有些事情当干部的不能做，有些话当干部的不能说。但村民理事会通过民间认可的办法可以做、能够做、做得漂亮，不增加矛盾，不留后遗症。

　　在新农村建设中，理事会成员不仅是“调解员”，处理纠纷，还是“监督员”，对农户筹资筹劳、工程进度、工程质量和日常卫生及本村群众的文明言行进行全面监督，对落后进行“上墙公示”和“上门督促”。“群众推举、政府认可、规范运作、无私无欲”，是新农村建设理事会的显著特点，也是其能够顺利推进工作的法宝。例如，2007年舜德乡黄荆桥村理事长黄炉贵在村民代表大会上当选为理事会长。当选的时候他就向全村表态：“我当会长不要一分钱报酬，有报酬的事情不干，没报酬的事一定要干得漂漂亮亮。”由于只讲奉献不讲报酬，全体居民都信服，理事会有说一不二的权威。黄炉贵在村里大张旗鼓地表扬先进，更旗帜鲜明地批评不积极参加“三清”劳动的“落后分子”，村庄环境焕然一新，村子被列为新农村建设示范点，全村的新农村建设走在全县前列。

　　二、大力发展农民专业合作社

　　1.涉及面广。在已建立的297家农民专业合作社中，涉及水果、水产、药材、茶叶、蔬菜、花卉、粮食、棉花、油料、养猪、林木、农产品流通、农机服务、农业庄园旅游等多个产业和领域，覆盖范围广。湖口县农民专业合作社遍及全县所有的乡镇场和90%以上的行政村，覆盖全县98%以上的种养大户。

　　2.实效性强。农民专业合作社及涉农行业协会的建立，在组织协调、信息互动、价格调控及加强职业操守等方面均发挥了非常重要的作用。一是合作社能够很好地组织协调广大农户统一种养加工，解决了一家一户难以解决甚至解决不了的诸多问题。二是合作社因为人多众广，因此信息互动好、沟通快，能及时掌握市场信息，为经营服务。三是合作社能够根据市场需要及时调控农产品价格，满足消费者需要。四是合作社的良性运作能加强成员的职业道德，提高成员的经商素质，不欺行霸市，不短斤少两。

　　三、充分发挥农村新社会组织的作用

　　一是加强引导，建立健全理事会监管机制。新农村建设理事会毕竟还是新生事物，在运作过程中也存在一些不容忽视的问题和不良苗头。少数乡村干部对理事会作用估价过高，产生了依赖思想，在某种程度上弱化了村“两委”的工作职能；有的地方为解决经济投入不足的问题，把新农村建设理事会推到责任前沿，使理事会成为村里踩政策边线、变通执行政策、加重农民负担的替代，引发新的矛盾和纠纷。有的理事会成员缺乏动力和约束，做工作被动，甚至有时不配合、不出力，有抵触情绪，在群众中造成了负面影响。为此，要对新农村建设理事会加强引导，规范运作，进行准确定位。要坚持党的领导，加强对理事会政策宣教，增强党性观念，要建立有效的约束机制、动力机制和监督机制。

二是促进发展，加强农民专业合作社的管理。农民创业创新成功，容易引起群体性的仿效，经常引发农业生产经营“一哄而上、一哄而下”的短期剧烈波动现象。有效促进农民专业合作社持续健康、快速发展，要充分发挥主管部门作用，加强制度建设，规范经营行为。引导合作社合法经营、诚信经营，强化政府扶持与服务农民专业合作社的途径。一要积极争取财政设立合作社专项引导资金；二要积极利用合作社及涉农行业协会承接政府职能转移，将其有机纳入重点培育和扶持的范围；三要积极推行行业协会评估和合作社星级评定工作。(湖口县委农工部：裴平)